七十載櫛風沐雨，七十年春華秋實。

　　2019年10月1日，我們將迎來中華人民共和國成立70周年。70年來，我們匯聚起了全體中華兒女朝著中華民族偉大復興中國夢奮勇前進的信心和勇氣，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　七十年砥礪奮進，神州大地發(fā)生了天翻地覆的變化，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)也實現(xiàn)了從無到有、從小到大的根本轉(zhuǎn)變?；仡?0年的非凡歷程，我們可以自豪地說，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)一步一步實現(xiàn)了歷史性跨越，成為一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，不僅成功趕上了時代，順應了時代，還有力地支撐了時代的發(fā)展。

　　夯實根基 制度體系不斷完善

　　早在1950年，新中國成立之初，盡管面臨國內(nèi)艱巨繁重的恢復重建和國際上的一些封鎖，但我國依然制定頒布了《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》《商標注冊暫行條例》等知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，對實施專利、商標制度作出了初步的探索。不過，在此后近30年的計劃經(jīng)濟時代里，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度體系建設基本處于空白。

　　轉(zhuǎn)機，出現(xiàn)在1978年黨的十一屆三中全會召開后。在中國共產(chǎn)黨作出實行改革開放的歷史性決策部署的大背景下，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度伴隨著改革開放建立和發(fā)展起來，便有了其歷史的必然性。

　　1980年，國家知識產(chǎn)權(quán)局的前身中國專利局成立，我國也在這一年正式加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織。1982年，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議并通過了商標法，開創(chuàng)了我國知識產(chǎn)權(quán)立法之先河，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設步入嶄新階段。當然，作為“舶來品”的知識產(chǎn)權(quán)制度，其最初的發(fā)展也絕非一帆風順。這樣的矛盾，在專利法的制定實施過程中尤為凸顯。

　　實際上，早在1979年，專利法起草小組就已經(jīng)先于中國專利局成立了。然而，專利法起草工作的難，不止于時間的緊迫和經(jīng)驗的缺失，更有因時代局限而帶來的激烈爭論。當時有人認為我國技術(shù)水平較低，實行專利制度弊多利少，更有甚者認為專利制度與社會主義制度不相容，與國家體制無法適應。就是在這樣的爭論中，歷經(jīng)五載波折，增刪二十四回，1984年，鄧小平同志高瞻遠矚、一錘定音，作出了“專利法以早通過為好”的果斷決策，終于為我國專利制度的建立和發(fā)展鋪平了道路。當年3月12日，第六屆全國人大常委會第四次會議表決通過了專利法，并于1985年4月1日起實施。

　　自此，作為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基，知識產(chǎn)權(quán)制度體系的建設駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。改革開放后，我國相繼加入了專利、商標、版權(quán)等領(lǐng)域的多個知識產(chǎn)權(quán)國際公約，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)制度與國際接軌。1992年，我國與其他相關(guān)國家簽署了關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄，為履行其中的承諾，我國相繼對專利法、商標法、著作權(quán)法進行了修訂。2000年前后，為滿足世界貿(mào)易組織關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定，我國又對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律制度進行了修訂完善。目前，我國已經(jīng)加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，建立起了門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，全面履行知識產(chǎn)權(quán)保護職責。

　　而在與法律制度建設所平行的另一條發(fā)展軌道上，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策體系和機構(gòu)設置也在不斷完善。1998年3月，中國專利局正式更名為中國國家知識產(chǎn)權(quán)局，并成為國務院直屬機構(gòu)。這是我國政府為加強知識產(chǎn)權(quán)保護所采取的重大舉措，也標志著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。10年后的2008年6月5日，伴隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的出臺，我國將知識產(chǎn)權(quán)上升為國家戰(zhàn)略。此后，國務院常務會議研究建立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度，批準成立了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組，批復同意建立推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次對知識產(chǎn)權(quán)工作作出重要指示。特別是去年以來，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會、首屆中國國際進口博覽會等重大場合，以及在向“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議所致賀信中，清晰闡明了中國在知識產(chǎn)權(quán)工作上的重大原則立場和重要政策取向，指出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

　　2018年，黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構(gòu)改革的決定，通過了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了很好的頂層設計。當年全國兩會后，我國組建了國家市場監(jiān)督管理總局，重組了國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善了版權(quán)管理體制，不僅實現(xiàn)了商標、專利、原產(chǎn)地地理標志的集中統(tǒng)一管理，也實現(xiàn)了對商標、專利的綜合執(zhí)法。

　　如今，我國正在研究制定面向2035年的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要。未來一個時期，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略舉措已逐步明晰，一幅波瀾壯闊的宏偉藍圖正徐徐展開，推動著我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施接續(xù)推進、壓茬進行。

　　蹄疾步穩(wěn) 事業(yè)發(fā)展成績斐然

　　時間的指針撥回到1985年4月1日，這是新中國實施專利法的第一天，北京、上海、沈陽、濟南和長沙共5個受理處開始受理來自四面八方的專利申請。當天，中國專利局共收到國內(nèi)外專利申請3455件，刷新了當時世界專利史上的日申請記錄。然而，當時可能很少有人意識到，這3455件專利申請只不過是我國專利事業(yè)發(fā)展的一個起點。32年后的2017年，我國專利已相繼實現(xiàn)了兩個100萬件的重大突破：一是年發(fā)明專利申請量突破了100萬件，二是有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，我國已成為了一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。

　　實際上，專利創(chuàng)造領(lǐng)域的這一飛躍性發(fā)展只不過是我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用等層面蹄疾步穩(wěn)、成績斐然的一個典型案例。伴隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是當創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，作為創(chuàng)新發(fā)展的的基本保障和重要支持，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展也隨之水漲船高，為我國的大發(fā)展、大跨越、大提升打上了精彩的注腳。

　　自1985年專利法實施以來，我國專利申請總量第一個100萬件花了15年，第二個100萬件歷時4年2個月，第三個100萬件用了2年3個月，第四個100萬件僅用1年6個月，第五個100萬件只用了1年4個月時間。截至2019年6月底，我國國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量為174.0萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到12.5件；有效商標注冊量為2274.3萬件，平均每5.2個市場主體擁有一件有效商標?，F(xiàn)如今，我國每年通過《專利合作條約》途徑提交的國際專利申請量和通過《商標國際注冊馬德里協(xié)定》提交的國家商標注冊申請量，已經(jīng)分別位居全球第二位和第三位。

　　值得一提的是，得益于持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，外商在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也結(jié)出了知識產(chǎn)權(quán)的“碩果”。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，中國累計設立外商投資企業(yè)超過96萬家，實際使用外資2.1萬億美元。2013年至2018年，國外申請人在華申請發(fā)明專利累計超過79.8萬件，年均增長3.9%；申請商標累計超過108.8萬件，年均增長10.5%，充分體現(xiàn)了外商對中國市場的信心。

　　如前所述，在陸續(xù)制定出臺并多次修訂完善商標法、專利法、著作權(quán)法、反不正當競爭法等法律法規(guī)的基礎上，我國還進一步加強了知識產(chǎn)權(quán)保護的工作力度。在此過程中，我國不斷完善行政和司法保護工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。相關(guān)部門連續(xù)多年開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊各類侵權(quán)行為。我國還探索成立了多家知識產(chǎn)權(quán)法院和一批知識產(chǎn)權(quán)法庭，今年初又成立了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，負責審理專利等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政上訴案件，知識產(chǎn)權(quán)保護能力持續(xù)加強。

　　國內(nèi)調(diào)查顯示，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度由2012年的63.69分,提高到2018年的76.88分，提高了13分；世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，中國名列第14位；世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境在全球的排名從2017年的第78位大幅躍升至2018年的第46位。這是對我國知識產(chǎn)權(quán)保護的充分認可。

　　更上層樓 有力支撐經(jīng)濟發(fā)展

　　2018年10月，總長約55公里的港珠澳大橋正式開通，這座連接我國香港、珠海、澳門三地的港珠澳大橋再次證明了我國卓越的自主創(chuàng)新能力。但人們可能有所不知，在這座大橋的背后，相繼實施300余項課題研究，創(chuàng)新工法31項、創(chuàng)新軟件13項、創(chuàng)新裝備31項、創(chuàng)新產(chǎn)品3項，提交454件專利申請——雖然只是一座大橋，但卻表明了我國在超大型交通基礎設施建設領(lǐng)域的技術(shù)、裝備、科技創(chuàng)新能力等取得的全面突破，形成了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　嫦娥上天舒廣袖，蛟龍下水潛深海。從遙遠的外太空，到深邃的海底世界，伴隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)也在重大科技創(chuàng)新、重大國計民生項目中扮演著越來越重要的角色，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。其中，知識產(chǎn)權(quán)不僅讓一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，形成了新的競爭優(yōu)勢，而且也在一些戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域形成了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。

　　專利導航工作可以說是知識產(chǎn)權(quán)有力支撐經(jīng)濟發(fā)展的一個生動實踐。目前，我國已在17個園區(qū)、13個行業(yè)協(xié)會和115家企業(yè)開展了專利導航試點工作，圍繞高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等國家戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，已組建了91個產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過綜合運用市場信息、專利分析等手段，掌握行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局和競爭態(tài)勢。以全國首批國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的蘇州工業(yè)園區(qū)為例，已形成了專利布局對納米產(chǎn)業(yè)競爭地位有力保障、專利創(chuàng)造與納米產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配的良好局面。通過對相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)信息的深度挖掘、綜合分析，幫助企業(yè)、行業(yè)以及地方了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利布局和市場競爭態(tài)勢，明晰發(fā)展方向，優(yōu)化發(fā)展路徑，主動規(guī)避風險，提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　這樣的案例不勝枚舉。多年來，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)得到培育壯大，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。我國專利密集型產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)利潤總額2.6萬億元，同比增長10.1%，已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐；地理標志產(chǎn)品產(chǎn)值超過1萬億元，有力地支撐了特色產(chǎn)業(yè)和精準扶貧；專利、商標、版權(quán)的年質(zhì)押融資總規(guī)模超過1000億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。我國在眾多領(lǐng)域研發(fā)掌握并成功運用了一批自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，加快了中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

　　黨的十九大報告中明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，知識產(chǎn)權(quán)將在其中釋放更大發(fā)展動能。

　　七十春秋正崢嶸，同心追夢啟新程。在中華人民共和國成立70周年之際，我們慨嘆偉大祖國的繁榮昌盛，也同樣慨嘆知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)伴隨著祖國的強大而不斷發(fā)展壯大。如今，我們已開啟了又一段偉大的新征程。我們有理由相信，從2020年到2035年，力爭經(jīng)過15年的努力，我國將基本建成知識產(chǎn)權(quán)強國，使我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務躋身國際先進行列，讓知識產(chǎn)權(quán)成為驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展和支撐擴大開放的強勁動力。從2035年到本世紀中葉，再奮斗15年，我們將全面建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國，使我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務居于世界領(lǐng)先水平，讓知識產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟社會發(fā)展強有力的技術(shù)和制度供給。

　　這，將是知識產(chǎn)權(quán)工作和知識產(chǎn)權(quán)人為祖國母親獻上的最美賀禮。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　崔靜思）